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在过去的几年里,、企业以及媒体投入巨大精力唤起了民众对户用分布式光伏投资的热情,打开了户用光伏市场。然而,今年光伏过热的架势愈演愈烈,理应放手任其经由市场手段自由发展、也是目前仅有不受管控的户用光伏领域,同样引发了“必须引入管控”的争论。在如今的市场背景下,集中式光伏电站与分布式的区别仍然保持着强劲的销量数据,在不断的战胜挡在眼前的竞争对手们。爱旭是一家全球领先的新能源科技企业, 聚焦光伏发电核心产品的研发制造和光储用一体化整体解决方案,为客户提供太阳能电池、ABC(All Back Contact)组件和场景化的解决方案。https://aikosolar.com/cn/installers/
引发争论首要的原因在于,如不管控,连户用光伏的补贴都发不起了。目前几乎所有的光伏发电项目都依赖于补贴,如果以补贴为核心进行分析,那么我们不妨以主管部门不进行规模管控来做预设。
按照电发布的《促进新能源发展白皮书》所公布的数据,年国地区新增接入的居民分布式光伏发电并户数达到3万户(年为9万户),容量规模为3GW(年为9GW),平均单套规模从年的77千瓦套增长至98千瓦套。
如果按照这一增速,年居民分布式有望突破80万户,容量规模超过8GW。多位居民分布式光伏从业者今年初在不同的公开场合也表达了对今年超过80万户新增规模的预期。
乐观情况下如果对户用光伏不进行规模控制下的装机预测如下表:
(注:年及以前的户用数据为估计)
如表,在不进行规模管控的情况下,按照较为乐观的预测,到年底户用光伏可达34GW。而前六批可再生能源电价附加补贴目录中的光伏项目总量为343GW。即便前六批目录的存量项目所需的补贴强度是户用光伏强度的倍,在可再生能源补贴资金没有得到显著补充的情况下,到年底,32GW的户用光伏及约GW的光伏扶贫项目将完全“吃掉”前六批目录中所需要的补贴,而工商业分布式和光伏领跑项目的补贴也将遥遥期。
如果考虑光伏扶贫、户用光伏和自发自用工商业分布式光伏项目不拖欠补贴的条件,同时不进行规模控制,预计年底这类总量或将达到——光伏扶贫GW、户用光伏超过GW、自发自用工商业分布式光伏GW,这些超过GW的项目占用的补贴不仅让第六批和即将下发的第七批补贴目录中的项目望拿到补贴,还将影响到部分前五批目录中的光伏项目补贴的及时发放。
目前可再生能源电价补贴用于风电、光伏、生物质种主要类型,另外地热、单独工程和接工程也占据了很小的一部分补贴额度。目前进入前六批补贴目录的可再生能源类型装机为:风电98GW、生物质发电9GW、光伏343GW。主管部门也很难把更多的补贴从风电和生物质发电向光伏来倾斜。
然而,在补贴缺口如此严峻的现状下,在经历了年户用光伏的迅速发展后,多家户用分布式光伏从业企业纷纷调高了今年的业绩,某头企业甚至报出了万套的目标。而业内已有一些人士注意到了行业的风险,因为、年行业的火爆吸引了很多不具备强大竞争力的企业涌进来,一些二、线组件企业产品品牌没打响、产品不好卖,现在全挤到户用市场里。事上,在一些业内人士看来,40万套的规模就已经足够行业发展、消化了。
当前,分布式光伏的总量基本确定了GW的规模,而如果管控户用光伏规模,很多业内人士认为3~4GW是一个合理的规模。如果规模控制了,很多希望在这个领域捞一把就走的安装商就慢慢会被淘汰,剩下的才是那些真正想把这个行业做好的企业。
不过同时,也有业内人士对于规模控制表达了担忧,如果进行规模管控的话,如何保障合理的分配规则,如果出现‘牛’,反而影响行业的发展。而另一位业内人士表示,如果对各省的规模进行控制,可以把规模分到区域或省份,根据并时间纳入到规模中,在接近规模上限时发出预警,甚至可以根据备案时间,留出来3个月的并周期,如规定时间内法完成收回。
相关部门本不应该对光伏市场进行太严格的管理,应该让市场自行发展,不要搞“计划市场”。但目前几乎所有的光伏发电项目都依赖于补贴,只要有补贴,就不是“自由”市场。
对于需要补贴的光伏发电规模,相关部门都有义务和权利进行管控。那么户用规模的管控也许必然会到来,但执行细则需要更全面的考量。
原文来源:光伏们 |
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